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娄节约在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告(择要)
来历: 陕西日报     2017/5/11 0:00:00 作者 : 消息办理员   人气: 6077

曩昔五年奋斗的历程令人难忘 


  娄节约在报告中指出,省第十二次党代会以来,在以习近平同道为焦点的党中间顽强率领下,省委连合率领各级党构造和泛博干部大众,周全落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深切进修贯彻习近平总布告系列主要发言出格是来陕观察主要发言精力,紧紧捉住新一轮西部大开辟、“一带一起”扶植等汗青机缘,自动顺应掌握引领经济生长新常态,妥帖应答各种危险挑衅,成功完成了省第十二次党代会肯定的主要方针使命,经济强、科教强、文明强、百姓富、生态美方针加速完成,敷裕调和斑斓陕西扶植周全鞭策,为全省此后更好生长打下了坚固底子。
   ——综合气力较着晋升。全省出产总值到达1.92万亿元、年均增加9.8%。能源化工、设备制作等上风财产加速迈向高端化,计谋性新兴财产占比到达10.7%,办奇迹占比进步7.4个百分点,食粮总产完成“十三连丰”。三大地域竞相生长,全省会镇化率进步8个百分点。
  ——周全更始深切鞭策。更始“四梁八柱”根基成立,供给侧打算性更始停顿顺遂。当局本能机能加速改变,法令、国资国企更始不时深切,商事、社保、医药卫生等范畴更始走在天下前线。耽误火油、陕煤化团体进入天下500强,非公经济占比进步到53.8%。
  ——民主法治不时加强。人大处所国度权利构造感化充实阐扬,协商民主普遍多层轨制化鞭策,爱国同一阵线不时壮大,群团使命进一步加强。党委议军轨制不时完美,军政军民连合场合排场加倍稳固。法治陕西扶植深切鞭策,公家宁静感和社会治安对劲率比年晋升。
  ——文明扶植功效丰硕。社会主义焦点代价观深切民气,“厚德陕西”实际勾当踏实展开。“一带一起”系列节会影响力不时扩展,第11届中国艺术节成功举行,讲好陕西故事效果较着。文明惠民工程深实在行,文明财产增加值对峙两位数增加。
  ——公民福祉较着增进。民生范畴财务投入累计到达16031亿元,城乡住民支出到达28440元和9396元。失业范围和品质不时进步,在全省实行13年免膏火教导,大众卫生办事体系加倍健全,城乡低保规范大幅进步,565万贫苦大众完成脱贫。
  ——生态情况延续改良柔性治水有序实行,河长制周全奉行,引汉济渭等严重水利工程加速扶植,国度湿地公园数目位居天下前线,昆明池、渼陂湖、卤阳湖规复扶植和生态规复“八水绕长安”初见效果。丛林笼盖率到达43%,“铁腕治霾·保卫蓝天”步履强力鞭策,主要污染物总量减排完成国度使命。
  ——管党治党踏实有用。深切进修贯彻习近平总布告系列主要发言精力,党的大众线路教导实际勾当、“三严三实”专题教导和“两学一做”进修教导踏实展开。市县村落换届顺遂完成,遴派“第一布告”、党代表使命室、下层党建晋升等成为陕西党建品牌。中间八项划定精力有用落实,反败北奋斗力度延续加大,党风政风风尚面目一新。
  娄节约在报告中说,回顾曩昔五年,出格令人难忘的是,习近平总布告2015年两次来陕观察,给全省公民带来了庞大的鼓动勉励、鼓动勉励和鞭笞。出格令人奋发的是,经济总量由天下第17位晋升至第15位,人均GDP到达中等支出国度程度。出格令人欣喜的是,城乡住民支出延续增加,城镇保证性安居工程使454万大众住进新房,扶贫避灾生态移民搬迁让148万大众过上了安居乐业的重糊口。出格令人高傲的是,高速公路通车里程逾越5000千米,交通瓶颈限制正慢慢改变为增进生长的新上风;渭河变清了,湿地湖泊增加了,三秦大地更绿了,自然情况更美了。出格令人欢快的是,科技立异延续对峙天下抢先,陕西经济起飞的能源更增微弱。出格令人自豪的是,元首故乡交际备受注视,陈旧的陕西吸收了更多天下眼光。出格令人鼓动勉励的是,陕西自贸尝试区、西咸新区、“米”字型高铁打算等前后获批,“三项机制”效力加速开释,党员干部做事创业热忱延续低落。
  娄节约说,回顾曩昔五年,奋斗的历程令人难忘。全省生长的严重成就,是在天下经济延续低迷、国际能源价钱低位盘桓的大背景下取得的,是在国际经济下行压力延续加大、我省经济加速转型进级的大情势下取得的。成就来之不易,值得倍加爱护保重。这因此习近平同道为焦点的党中间准确率领、亲热关切的功效,是历届省委承前启后、延续奋斗的功效,是泛博干部大众攻坚克难、连合拼搏的功效。 


  曩昔五年堆集的经历弥足名贵


  娄节约夸大,回顾曩昔五年,必须宏扬延安精力,一直果断准确的政治标的目的,果断掩护以习近平同道为焦点的党中间权势巨子,果断贯彻中间各项决议打算安排,讲政治、顾大局,不时到处对峙高度分歧、向中间看齐。必须安身欠发财的根基省情,把全省公民的福祉时辰放在心头,把生长作为措置一切题目的底子办法紧紧捉住不放,做到生长与民生彼此增进,不时筑牢富民强省的物资底子。必须把立异、调和、绿色、开放、同享的生长理念贯彻到使命各个方面,苦守不变底线、宁静底线、生态底线、廉政底线,出力破解生长的瓶颈限制和大众关怀的凸起题目,动员各项奇迹加速生长。必须扭住周全从严治党不抓紧,在从严办理中强化教导、选用干部、改良气概、重办败北、优化机制,营建杰出政治生态,保证更始生长不变。 

追逐超出定位和“五个踏实”请求是陕西将来生长的底子遵守


  娄节约在报告中指出,习近平总布告安身全局、着眼久远,对陕西作出追逐超出的迷信定位,提出“五个踏实”的明白请求,为我省生长指了然进步标的目的、供给了底子遵守。
  娄节约指出,追逐超出、“五个踏实”是“五位一体”全体打算和“四个周全”计谋打算在陕西的详细化,追逐超出是迷信定位,“五个踏实”是底子路子。踏实鞭策经济延续健康生长,便是要一直把生长抓在手上,稳增加、调打算、促转型,不时筑牢追逐超出的坚固撑持;踏实鞭策特点古代农业扶植,便是要优化古代农业财产体系、出产体系和运营体系,不时稳固追逐超出的主要底子;踏实加强文明扶植,便是要果断文明自傲、扶植文明强省,不时加强追逐超出的精力能源;踏实保证和改良民生,便是要面向大大都、存眷最底层,经心极力做好民生使命,不时彰显追逐超出的代价寻求;踏实落实周全从严治党,便是要实在夯实管党治党义务,真管真严、敢管敢严、长管长严,不时强化追逐超出的底子保证。
  娄节约夸大,奋力追逐超出、落实“五个踏实”,必然要捉住机缘、乘势而上,深切熟悉陕西生长的阶段性特点,实在用足用好国度各项撑持政策。必然要扬长补短、提质增效,紧盯限制生长的凸起题目和薄弱虚弱关头综合施策,充实阐扬区位、科教、能源、文明、兵工等上风,既完成经济总量追逐,又完成生长品质超出,更完成生长情势立异。必然要兼顾兼顾、体系晋升,对峙“四化同步”,正视追稳平衡,准确措置以后与久远、局部与全体、促生长与防危险等严重干系。必然要束缚思惟、静心苦干,把新生长理念表现到经济社会生长和党的扶植各方面,跳出“城墙思惟”,站在“秦岭之巅”,以舍我其谁的勇气和只争旦夕的干劲鞭策使命。
 

  奋力谱写追逐超出新篇章


  娄节约在报告中指出,此后五年的奋斗方针是:经由历程培育新动能、修建新洼地、激起新活气、共建重糊口、彰显新抽象,同步够格周全建成小康社会,加速富民强省步调,扶植敷裕调和斑斓陕西,奋力谱写追逐超出新篇章。经济转型进级取得严重效果,总量冲破3万亿元;民主法治扶植延续加强,社会大局调和不变;文明本钱上风充实阐扬,社会文明程度周全晋升;住民人都可安排支出力图遇上天下均匀程度,公民大众取得感不时加强;生态情况较着改良,治污降霾完成冲破性停顿;管党治党加倍无力有用,办理才能和办理体系古代化程度较着进步。

     

尽力鞭策陕西生长完成新的逾越


  娄节约在报告中指出,决胜周全小康、奋力追逐超出,必须把培育新动能、修建新洼地、激起新活气、共建重糊口、彰显新抽象作为计谋使命,兼顾施策、精准发力,走出一条贯彻中间请求、遵守客观规律、具备陕西特点的生长之路。
  培育新动能
  娄节约夸大,动能微弱,才能行稳致远。要对峙以立异为引领,以“四化同步”生长为标的目的,环绕财产链打算立异链、环绕立异链培育财产链,加速鞭策供给侧打算性更始,鞭策我省生长由身分驱动为主向以立异驱动为主改变,尽力完成有品质、有用益、没水份、可延续的增加。
   紧扣主导财产提质扩能。鼎力实行财产手艺立异工程,依靠立异加强财产焦点协作力,鞭策财产迈向中高端程度。晋升能源化工财产,深切鞭策“三个转化”,加速火油共炼、煤炭分质操纵等关头手艺立异树模和高端邃密化工产物研发,进步本钱综合操纵程度。做强设备制作财产,落实中国制作2025陕西步履打算,加速构成汽车、航空设备、高级数控机床、轨道交通等财产集群。壮大计谋性新兴财产,抓好焦点手艺冲破,打造新一代信息手艺、新资料、生物手艺、绿色环保等财产。鼎新传统财产,加速操纵新手艺、新资料、新工艺、新设备,增进有色冶金、修建建材、食物加工、纺织轻工等财产立异生长。
  环绕立异链条兴业释能将手艺平台作为财产生长的焦点,聚合各种立异本钱,构建科研与财产协同生长的财产生态。依靠国度航空航天能源研讨院生长航空航天财产,鞭策富平-阎良一体化,晋升航空航天手艺民用化程度。依靠慎密机械、微特机电、加速器、传感器等范畴上风,聚合生长机械人财产。依靠平板显现基板玻璃工艺手艺国度工程尝试室和光电手艺国度工程中间,生长光电财产。依靠国度增材制作立异中间生长增材制作财产,鞭策3D打印在多范畴树模操纵。依靠国度份子医学转化迷信中间生长精准医疗财产,动员生物医药财产生长。
  安身上风范畴挖潜蓄能。阐扬科教本钱上风,对峙科技立异抢先位置,抢占将来生长制高点。自动到场国度严重科技专项,加大微电子、通讯、严重设备、航空航天、火油开采等范畴科技攻关。阐扬学科上风,对准新资料、新能源、量子手艺、野生智能、第五代挪动通讯等财产生长前沿前瞻安排,构成更多面向市场的首创性功效。阐扬科技门类齐备、手艺抢先上风,加强体系集成,冲破严重倾覆性手艺,尽力构成新财产新业态。阐扬高校和院所上风,加速中国西部科技立异港扶植,撑持两院院士与企业、高校共建尝试室,会聚进步前辈手艺、办理、人材,增进科技与财产、手艺与办事无机融会。奉行完美“一院一所”立异情势,加强常识产权掩护操纵,鞭策大众创业、万众立异。
  紧贴市场需要增效补能。深切鞭策“互联网+”步履,缔造新供给、动员新需要,出力进步供给侧品质和效益。实行古代办奇迹晋升步履打算,做大做强电子商务、古代物流、文明游览、健康养老等财产。实行特点古代农业扶植打算,加速农业供给侧打算性更始,进步食粮综合出产才能。实行新经济新业态壮大打算,生长数字经济、分享经济、平台经济、休会经济,鞭策情势立异、业态立异、办事立异和跨界融会。实行信息化助推打算,生长互联网内容财产与动漫财产,完美信息手艺财产体系和宁静保证体系。
  修建新洼地
  娄节约夸大,占有洼地,才能博得自动。要环绕使市场在本钱设置设备摆设中起决议性感化和更好阐扬当局感化,深条理鞭策更始,全方位扩展开放,加速扶植本钱设置设备摆设才能强、体系体例机制活、办事效力高的更始开放新洼地。
  打造“一带一起”焦点区。用好“一带一起”国际协作岑岭服装论坛t.vhao.net、丝博会暨西洽会等平台,生长更高条理的开放型经济。依靠承东启西、联南贯北的区位上风,打造陆路、空中、信息、管道平面丝绸之路,扶植“一带一起”交互市贸中间。拓展晋升国际港务区功效,体系生长物联网和古代综合交通物流体系,扶植“一带一起”焦点物流关头。强化专业化集群化精准招商,鼓动勉励更多省内企业“走进来”拓展上风财产,建好中俄、中哈等经济协作园区,扶植融入环球财产链、供给链、代价链的国际产能协作中间。加强与“一带一起”沿线国度在教导、科研等范畴协作,扶植立异本钱同享协作与高效操纵的科教中间。阐扬古丝绸之路出发点上风,深切文明、游览等协作,扶植国际一流文明游览中间。鼎力生长古代金融,吸收境外着名金融机构来陕设立分支机构,扩展离岸金融、能源金融等范畴开放协作,扶植“一带一起”地域性金融中间。
   打造高程度自贸尝试区。以轨制立异为焦点,落实可复制可奉行请求,鉴戒、复制、集成先行区成功经历,斗胆闯、自动试、自立改。深切投资范畴更始,以准入前公民报酬加负面清单为主要情势,有序扩展保税物流、融资租赁等范畴深度开放。鞭策商业转型进级,自动培育商业新业态、拓展新功效,构建外贸协作新上风。立异海关羁系情势,完美海关出格羁系地域功效,完成通关一体化、方便化。
  打造军民深度融会生长树模区。以扶植军民融会立异树模区为契机,以严重名目、严重工程为抓手,搭建“兵工+”平台,构成全身分、多范畴、高效益的军民融会新款式。依靠各种军民融会财产园区,培育财产集群,鞭策“军转民”“民参军”双向互动。晋升科技本钱兼顾中间、西安科技大市场等功效,鞭策军地共建中试基地和工程中间,加强军民一体化的底子保证和协同应急才能。
  打造周全深切更始先行区。对峙向更始要盈利,不折不扣落实中间更始安排,斗胆摸索自立性更始,力图局部范畴更始走在天下前线。深切“放管服”更始,纵深鞭策简政放权,不时进步当局办事效力。深切国资国企更始,鞭策企业改制上市和吞偏重组,做大做强做优国有企业。深切鞭策国度新型城镇化更始试点,深切户籍轨制更始,完美城乡一体化生长体系体例机制。深切乡村综合更始,加速乡村地盘一切权、承包权、运营权“三权分置”,生长过度范围运营。深切文明体系体例更始,培育多条理文明产物和身分市场,晋升陕西文明全体气力和协作力。
  打造地域特点生长引领区。关中要赶超天下财产化历程,顺应信息手艺生长动员财产打算调剂和社会需要多样化、特性化变更,出力知足经济形状和糊口体例变更带来的增加需要,壮大手艺、常识麋集型财产,生长总部经济,增进出产历程环球化。多轴线、多中间、多组团完美大西安打算,扶植国度中间都会,体系打算和扶植关中都会群,成立开放型都会,构成吸收力强的专业人材、手艺人材、办理人材堆积区,以立异引领财产化历程。陕北要加速高端能源化工财产基地扶植,完美邃密化工财产链打算,生长设备制作业,健全古代物流体系,做强白色文明游览财产,壮大金融、信息、告白、征询、公用奇迹等新兴办奇迹。扶植古代化财产都会,调和鞭策财产化历程。陕南要凸起绿色轮回生长,照应长江经济带计谋,生长特点农业、健康养老、文明游览等绿色财产,扶植“秦巴明珠”生态游览都会,做到生态情况掩护、财产生长和新型城镇化同步鞭策,加速遇上天下财产化历程。
  激起新活气
  娄节约夸大,富有活气,才能开释潜能。要以加倍自动的立场、加倍有用的办法,激起各个方面储藏的壮大动能,让三秦大地抖擞出百舸争流的勃勃朝气。
  实在加强企业活气。善待各种市场主体,保证各种一切制企业依法划一操纵出产身分、公允到场市场协作、划一遭到法令掩护。放宽官方本钱进入的行业和范畴,构建“亲”“清”新型政商干系,解冻措置生长历程中各种懂得不够、争辩不清而堆集的题目,告终因政策变更产生的汗青遗留题目,指导民营企业消弭后顾之忧、心无旁骛生长,力图使非公经济占出产总值比重逾越60%。用好国度减税降费等政策,打造调和办事、综合办事、金融办事、企业孵化、办事撑持五大平台,培育“参天大树”与“茵茵绿草”共生共济的市场生态。
  有用晋升县域活气。把财产作为强县兴县的主要撑持,安身本钱天禀,凸起生长特点,构成一批农业大县、财产强县、游览名县。把扩权赋能作为强县兴县的主要抓手,扩展县一级自立权,撑持有前提的县撤县改区设市。把城镇扶植作为强县兴县的主要底子,扶植沿黄河、沿汉江生态城镇带和一批特点小镇,构建特点光鲜、打算合理、相形见绌的城镇体系,确顾全省会镇化率逾越60%。
   充实激起市场活气。兼顾鞭策商事、投融资、财税、金融、产权等更始,加速构成同一开放、协作有序的市场体系。出力规范当局行动,精准操纵国度微观调控政策,削减当局对市场间接干涉干与,用行政权利的“减法”调换市场活气的“加法”。下硬茬整理和规范市场次序,峻厉冲击冒充伪劣产物侵害大众好处的行动,峻厉冲击官商勾搭粉碎市场经济次序的行动,峻厉冲击“围标”“串标”搞好处保送的行动,营建清廉高效、公允有序、不变通明的市场情况。
  自动变更人材活气。深切人材办理体系体例更始,保证和落适用人主体自立权,健全市场化、社会化人材办理办事体系。改良人材培育撑持机制,实行人材重点工程和打算,用好现有人材、不变关头人材、培育青年人材、引进稀缺人材、会聚高端人材。立异人材评估鼓动勉励机制和办事保证体系,放宽急需紧缺人材职业资历准入,鼓动勉励人材兼职兼业,增进人材向艰辛遥远地域和下层一线勾当。
  共建重糊口
  娄节约夸大,糊口幸运,才能彰显寻求。要当真践行以公民为中间的生长思惟,将完成好、掩护好、生长好最泛博公民底子好处与充实变更公民大众自动性、自动性、缔造性融为一体,使三秦百姓更多更公允地享用更始生长功效。
   增进失业增收,让大众糊口更余裕。实行失业优先计谋,兼顾做好高校毕业生、“去产能”分流职员、乡村转移休息力、服役甲士等重点群体失业使命,使更多大众经由历程休息取得支出。落实城乡住民支出倍增打算,健全职工人为决议和普通增加机制,增加住民财产性支出,确保住民支出增速高于经济增速。
  改良底子前提,让大众糊口更方便。紧扣市市通高铁方针鞭策“米”字型高铁网扶植,环绕县城通高速方针完美高速公路收集,加速城际铁路、地铁等扶植,进步航空关头位置和综合运输才能,下大气力措置都会交通拥挤题目,晋升乡村路子通行才能,确保城乡住民宁静便利通顺出行。自动实行文明惠民工程,合理打算扶植大众文明行动办法,建成笼盖城乡、便利高效、惠及更多大众的古代大众文明办事体系。实行都会顽强电网和乡村电网鼎新进级工程,加速“气化陕西”扶植,鞭策集合供水工程和城镇供水管网向乡村延长。
   营建宜居情况,让大众糊口更温馨。加强都会空间设想,搞好风道扶植和大众行动办法配套,有序疏解大中都会过密的修建和生齿,以资金换空间、用空间增绿色。新城区扶植要把宜居作为主要身分,做到街区间有绿地、组团间有公园。都会周边、都会各板块之间要打算扶植绿化带,每个都会要扶植绿地、湿地公园。对峙城乡一体化打算,延续鞭策乡村人居情况改良,让城乡住民的糊口情况加倍温馨夸姣,望得见山、看得见水、记得住乡愁。
  措置难点题目,让大众糊口更舒心。加速义务教导平衡生长,鞭策高档黉舍“四个一流”扶植,加强职业教导和出格教导,撑持社会气力办学。加速健康陕西扶植,完美分级诊疗轨制,奉行县镇医疗办事一体化、医疗团体、医联体等情势。鼎力生长体育奇迹,办妥第十四届全运会。实行全民参保打算,鞭策社会保证扩面提标,织牢织密大众幸运糊口的网底。贯彻全体国度宁静观,鞭策社会办理立异,完美平面化社会治安防控体系,峻厉冲击各种遵法犯法和可骇勾当,加强宁静出产和食物药品羁系,确保大众性命财产宁静。
  尽力脱贫攻坚,让大众糊口更自负。紧盯“两不愁、三保证”全体方针,踏实落实中间“六个精准”“五个一批”请求,用绣花的工夫鞭策精准脱贫,确保准期高品质完成使命。随机应变奉行“企业+协作社+贫苦户”情势,生长特点财产,实行生态扶贫,改良贫苦地域出产糊口前提,不时加强贫苦地域和贫苦大众自我生长才能。完美教导扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等办法,增进乡村最低糊口保证轨制与扶贫开辟政策有用跟尾,把每名贫苦大众都归入帮扶体系。深实在行陕甘宁、川陕反动老区复兴打算,加速反动老区脱贫致富步调。夯实“五级布告”抓脱贫义务,对峙贫苦县区不摘帽子党政正职不挪位子,自动指导贫苦地域的强人致富带富,激起贫苦大众脱贫热忱。易地搬迁是鞭策脱贫攻坚的有用行动,也是增进城乡一体化生长的无力抓手,必须安身现实、分类施策。在秦巴山区、白于山区,要加大易地搬迁力度,赞助大众“挪穷窝”“斩穷根”,完全措置“一方水土养不活一方人”题目。在黄河沿岸土石山区,要把易地搬迁和交通底子行动办法扶植等连系起来,指导大众向特点小镇、游览景点堆积。在关中等自然前提较好的地域,要遵守生长规律、尊严重众志愿,完美大众办事行动办法,就近当场改良大众栖身前提。
   彰显新抽象
  娄节约夸大,抽象杰出,才能凝集协力。要对峙人文、社会、生态偏重,周全揭示陕西汗青与古代交相照映、传统与时髦完美融会的抽象。
  揭示斗志昂扬、自傲自强的陕西人风度。培育和践行社会主义焦点代价观,担任中华民族传统美德,让阳光的、夸姣的、高贵的思惟更好润育人们内心。展开精力文明成立勾当,阐扬“时期表率”“三秦表率”“陕西大好人”等树模动员感化,正视家庭、家教、家风扶植,宏扬常人善举,鞭策伤风败俗,培育知荣辱、讲邪气、作贡献、促调和的杰出社会氛围。
   强化汗青厚重、人文残暴的文明风尚。加强炎黄、周礼、秦汉、盛唐等文明发掘和研讨,加大汗青遗迹和文物掩护操纵力度,掩护好中汉文明、中国反动、中华地舆的精力标识和自然标识,在延续优良传统文明基因中启发思惟、滋润精力。讲好掩护根脉、传承文明的汗青故事,抱负如炽、信心如铁的反动故事,革故更始、开放双赢的生长故事。稳固陕西文明大省位置,强化白色文明教导功效,扩展根祖文明、宗教文明、丝路文明等影响力,培育更多巨匠级文艺领甲士物,缔造更多有天下影响力的岑岭之作。
  构成尊法遵法、依法办事的社会风尚。以进步立法品质为重点加强和改良处所立法使命,搞好重点范畴立法,鞭策迷信立法、民主立法。以鞭策依法行政为重点扶植法治当局,完美依法决议打算机制,鞭策严酷规范合理文明法令。以深切法令体系体例更始为重点鞭策合理法令,撑持审讯构造、查察构造依法自力合理利用审讯权、查察权,尽力让公民大众在每个法令案件中感遭到公允公理。以加强实效为重点鞭策全民普法,深切展开法治宣扬教导,指导人们自发实行法界说务、依法抒发好处诉求。以强化下层为重点鞭策社会办理法治化,依法分类措置信访诉求,构建笼盖城乡的大众法令办事体系。
  扶植文明有序、各具特点的都会风采。以加速西咸融会为切入点,把“大西安”扶植成人文特点光鲜、糊口古代时髦、生长布满活气的国际化大都会。把宝鸡建成关天交壤地域的中间都会,把铜川建成西部传统财产转型进级树模都会,把渭南建成具备山川灵气的陕西东大门,把延安建成人们心目中更夸姣的反动圣地,把榆林建成陕甘宁蒙晋交壤最具影响力的都会,把汉中建成生态文明游览都会,把健康建成休闲摄生的“秦巴明珠”,把商洛建成山川生态美好的西安“后花圃”,把杨凌建成天下着名农业科技立异都会,把韩城建成黄河沿岸地域性中间都会。鞭策文明都会成立,加强邃密化、人道化办理,用社会主义焦点代价观引领文明、用修建气概晋升档次、用人文精力塑造气质、用杰出生态增加魅力、用有序办理改良情况。
   凸显山净水秀、天蓝地绿的自然风景。强化生态扶植底子性计谋性位置,深切鞭策以“护山、治水、育林、养田、蓄湖”为主要内容的山川林田湖一体化办理,让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。以秦岭、桥山为重点加强山体掩护,严酷节制开辟强度,搞好植被规复。深实在行关中园林化、陕北大绿化、陕南丛林化计谋,延续鞭策自然林掩护、退耕还林还草、都会增绿等工程,确顾全省丛林笼盖率逾越45%。成立泥土情况监测、防控和办理体系,鼎力奉行掩护性耕耘,加大农业面源污染、重金属污染和烧毁化工厂地办理。对峙柔性治水,鞭策治水理念由单一防水向防用连系改变、治水体例由工程办理向生态修复改变。加强关中水系构建和黄河西岸生态整治,加强渭河、汉江、丹江、延河、无定河等重点江河办理,鞭策东庄水库等严重水利工程扶植。周全建成引汉济渭及配套工程,加速昆明池、渼陂湖、卤阳湖等湖泊规复,规复掩护扶植百万亩湿地,生态规复“八水绕长安”盛景,体系构建河湖库联通互济的无机水系,完成水润三秦、水美三秦、水富三秦。要铁腕治污降霾,强化“不要污染的GDP”导向,落实“党政同责、一岗双责”,夯实属地羁系、行业羁系和企业主体义务,打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳,完美地域联防联控机制,让大众呼吸到加倍清新的氛围、享遭到更多的蓝天白云。

 

延续从延安精力中罗致周全从严治党气力
 
  娄节约在报告中指出,决胜周全小康、奋力追逐超出,关头在党,在党要管党,在周全从严治党。要紧紧掌握加强党的在朝才能扶植、进步前辈性和纯正性扶植这条主线,延续从延安精力中罗致周全从严治党气力,夯实义务,标本兼治,不时加强自我污染、自我完美、自我鼎新、自我进步才能。
  延续强化思惟政治扶植。加强实际武装,指导党员干部深切进修体会习近平总布告系列主要发言,不时果断抱负信心、果断“四个自傲”。兼顾用好延安、马栏、照金、梁家河等教导本钱,加强党性教导和党性熬炼,旗号光鲜讲政治,实在加强“四个认识”,自发做到虔诚党的焦点、掩护中间权势巨子。鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化,落实好认识形状使命义务制,加强和改良党委(党组)中间组进修,强化干部平常教导培训,不时进步党员干部思惟政治本质和才能程度。
   实在加强和规范党外交治糊口。对峙以党章为底子遵守,当真落实新情势下党外交治糊口的多少准绳和党内监视条例,严酷实行“三会一课”等轨制,用好攻讦和自我攻讦这个锋利兵器。对峙民主集合制准绳,严酷实行严重题目叨教报告轨制,完美常委会、全委集会事法则和决议打算机制,做到迷信决议打算、民主决议打算、依法决议打算。加强党外交治文明扶植,宏扬虔诚诚恳、光亮开阔、合理正直、脚踏实地、艰辛奋斗、清正清廉等代价观,鞭策构成清清新爽的同道干系、规端方矩的高低级干系。率领干部要阐扬“关头大都”感化,带头严守党的政治规律和政治端方,为泛博党员干部作出树模。
  出力打造高本质率领班子和干队伍伍。对峙党管干部准绳和“好干部”规范,强化党构造的率领和把关感化,真正把虔诚清洁担任的干部选出来用起来。优化率领班子和干队伍伍打算,加强综合研判使命,完美查核评估轨制,选优配强各级率领班子出格是一把手,遴派优良年青干部到发财地域和下层一线熬炼生长,正视女干部、大都民族干部、党外干部培育操纵,拓宽社会优良人材进入干队伍伍渠道。专心用情做好老干部使命,为党的奇迹增加正能量。加强干部平常办理监视,出力打造铁普通崇奉、铁普通信心、铁普通规律、铁普通担任的干队伍伍。
  进一步夯实党的下层底子。落实下层党建使命义务制,环绕进步战役力、实行力和题目措置率、大众对劲率,摸索差别范畴党构造设置和阐扬感化的有用路子,实在加强下层党构造的政治功效和办事功效。扩展党的构造和党的使命笼盖面,鞭策“互联网+党建”“聪明党建”使命,兼顾鞭策乡村、都会、非公经济、社会构造、高档黉舍、国企、构造各范畴党建使命周全晋升、周全过硬。延续整理薄弱虚弱散漫下层党构造,选好配强下层党构造带头人,做到使命倾斜下层、关爱传给下层。
    对峙不懈抓好气概扶植。稳固和深切党的十八大以来气概扶植功效,锲而不舍落实中间八项划定精力,把改正“四风”往深里抓、实里做。深切发掘延安精力丰硕内在,不时从中罗致信心气力、真谛气力、为民气力、奋斗气力,让延安精力喷射出新的时期光线。当真践行大众线路,深切落实接洽和办事大众轨制,以杰出气概博得公民大众的信赖和拥戴。
  充实阐扬巡查白感化。凸起政治巡查,聚焦对峙党的率领、加强党的扶植、周全从严治党,加强巡查使命的针对性、实效性。对峙惯例巡查、专项巡查和“转头看”相连系,鞭策市县梭巡使命,完成巡查梭巡全笼盖。强化巡查梭巡功效操纵,落实整改义务,实时措置题目线索,不时加强巡查梭巡的震慑力。
  深切鞭策党风廉政扶植和反败北奋斗。当真落实党委主体义务和纪委监视义务,鞭策反腐倡廉教导和廉政文明扶植,深切规律查抄体系体例更始,稳当踏实鞭策监察体系体例更始,最大限制地梗塞轨制缝隙、革除败北滋长泥土。综合操纵监视执纪“四种形状”,抓早抓小、防微杜渐,用规律管住大大都。严厉查处产生在率领构造和率领干部中的败北案件,出力整治产生在大众身旁的“微败北”“蝇贪”题目,决不让或明或暗的不正之风、大巨细小的败北题目腐蚀大众好处、侵害党的抽象。
 
进一步稳固和掩护心齐气顺劲足的杰出场合排场
 
  娄节约在报告中指出,决胜周全小康、奋力追逐超出,必须充实阐扬各级党委率领焦点感化,统辖全局、调和各方、构成协力。要对峙党的率领、公民当家作主、依法治国无机同一,充实阐扬人大处所国度权利构造本能机能感化,撑持和保证人大及其常委会依法利用立法、监视、决议、任免等权柄,完美人大代表接洽公民大众轨制,扩展公民大众有序政治到场。对峙和完美中国共产党率领的多党协作和政治协商轨制,充实阐扬公民政协作为协商民主主要渠道和特地协商机构感化,撑持政协依章实行政治协商、民主监视、参政议政本能机能。稳固和生长最普遍的爱国同一阵线,慎密亲密与各民主党派、工商联和无党派人士的连合协作,强化对新的社会阶级人士的指导和办事,做好民族、宗教、港澳、对台、侨务等使命。撑持工青妇等群团构造更始立异。落实党管武装政治义务,撑持国防和戎行更始,稳固和生长军政军民连合。颠末全省高低配合尽力,进一步稳固和掩护心齐气顺劲足的杰出场合排场。

 

用好“三项机制”
 
  娄节约在报告中指出,决胜周全小康、奋力追逐超出,关头在于强化担任、真抓实干。省委根据习近平总布告“三个辨别开来”请求成立的“三项机制”,是鞭策做事创业、追逐超出的主要抓手和轨制保证。要正视鼓动勉励鼓动勉励,让无能实干者有平台、受重用;勇于容错纠错,让敢闯敢试者有底气、受容纳;鞭策能上能下,让碌碌有为者有压力、受惩戒。此后五年,咱们要用好“三项机制”,延续传导外压力、加强内能源、强化实行力,扶植杰出政治生态,不时激起党员干部做事创业精气神,会聚起各条阵线各个范畴追逐超出的澎湃气力。
  娄节约最初说,让咱们慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,率领全省各级党构造、泛博共产党员和公民大众,低调务虚不声张、静心苦干,以优良成就驱逐党的十九大成功召开,奋力谱写陕西追逐超出生长的新篇章!




 

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